宁波：城市更新禁止违背居民意愿进行腾空开发

浙江省十四届人大常委会第二十四次会议5月28日批准《宁波市城市更新条例》，条例自2026年10月1日起施行，明确提出禁止违背居民意愿进行腾空开发。

实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。条例对城市更新的原则作了规定，明确应当坚持统筹发展和安全，遵循规划引领、民生优先、绿色生态、传承文化的原则，注重“留改拆”并举，以保留利用提升为主。

根据该条例规定，宁波市和区（县、市）政府及其有关部门应当将历史文化保护传承工作融入城市更新活动，统筹处理保护和更新的关系，合理确定建设密度和强度，控制大规模搬迁，防止过度开发。

城市更新中应当加强历史文化整体保护和活态传承，在保持传统格局和历史风貌前提下，对历史文化街区、历史地段、历史建筑、工业遗产等历史文化资源进行保护性利用，开展文化旅游、传统工艺、传统技艺等与历史文化相协调的生产经营活动。

条例指出，鼓励原住居民在历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区居住生活，以房屋、资金入股等多种形式参与保护和开发利用。禁止违背原住居民意愿腾空进行开发利用。