4.5%增长 28万就业岗位！天津2026年政府报告到底藏了多少惊喜？

天津市第十八届人民代表大会第四次会议于1月26日上午开幕。市长张工在会上作了政府工作报告，回顾了过去一年的努力成果，也明确了今年发展的方向和重点任务。

过去一年，全市经济保持平稳运行。地区生产总值增长4.8%，总量达到18539.82亿元。一般公共预算收入增长4.1%。这些数字显示出天津在复杂环境下仍实现了稳中有进。第三产业增加值增长5.4%，占比超过65%，现代服务业表现突出，比如信息传输软件和信息技术服务业增长18.6%，租赁和商务服务业增长13.4%。这些变化说明消费和服务业已成为拉动经济增长的重要力量。

放眼“十四五”整个时期，天津高质量发展取得明显成效。地区生产总值年均增长4.4%，居民人均可支配收入年均增长5%。工业战略性新兴产业在规模以上工业中的比重超过30%，服务业增加值突破万亿元大关。单位GDP能耗下降等约束性指标全部完成任务。五年时间里，轨道交通新增通车里程超过400公里，生态环境持续改善，PM2.5年均浓度下降25%，优良天数增加到281天。这些实实在在的进步，让城市面貌和百姓生活都发生了积极变化。

2026年是“十五五”开局之年。报告提出地区生产总值增长4.5%的预期目标，在实际工作中争取更好成绩。一般公共预算收入增长2%，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业28万人，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排减污降碳指标完成国家要求。这些目标既考虑了当前实际，也体现了稳中求进的思路。这样的设定，能让大家看到发展的连续性，也给企业和社会带来稳定预期。

今年重点工作紧紧围绕高质量发展展开。京津冀协同发展继续深化。天津将对接北京重点产业、高校院所和中关村园区，推动首都科技成果在津转化，放大产业资源在天津的链条延伸。滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城等平台将走特色化差异化道路。宁河京津合作示范区也将加强资源导入和公共服务配套。协同发展不再停留在交通连接，而是向产业、科技、人才深度融合迈进。这样的格局，能让三地资源更好流动，共同创造更多机会。

科技创新是重中之重。天津积极参与北京（京津冀）国际科技创新中心建设，争取国家脑机接口技术创新中心、国家血液病医学中心落户。在信创、人工智能、合成生物、中医药等领域，天津将发挥独特优势。天开高教科创园将增强全域创新辐射能力，新一轮高校“双一流”建设也将加快步伐。创新就像种子，只有扎根沃土才能开花结果。这些努力，正是为未来储备核心竞争力。

产业升级步伐加快。绿色石化科创中心建设扎实推进，中石化催化剂、中海油新材料等重点项目加快落地。中船、中远海运船舶项目稳步建设，三一重能风电整机、特变电工智慧产业园等项目投运后将带来增量效益。这些项目既有传统优势，也有新兴方向，体现了产业向高端化、绿色化转型的决心。

消费和民生保障同样受到重视。以旧换新政策将进一步优化，即时零售、悦己服务等新需求得到更好释放。养老、托幼、健康、家政等服务将扩大连锁化供给。观光、演艺、赛事、旅居、研学等特色消费体验也将不断丰富。基础设施建设提速，机场三期、京滨城际南段、津潍高铁等工程推进，京津塘、津沧、兴港高速加快建设，地铁多条线路开工或延伸。这些交通项目能缩短时空距离，让出行更方便。

城市更新和治理同步推进。华苑—南站、新梅江、水西、柳林、西站等片区将打造成特色宜居社区。复康路等道路、桥梁更新改造，背街小巷整治，特色街区提升，元宝岛等公园建设，都将提升城市品质。老旧小区、危旧房改造和城中村改造分批实施。乡村振兴方面，10个宜居宜业和美乡村重点片区将打造，农村集体经营性建设用地入市改革稳妥推进。就业方面，稳岗扩容提质行动继续，大规模职业技能培训加强，高校毕业生等重点群体就业得到多方支持。教育新建改扩建中小学10所，新增学位1.7万个。医疗项目加快，协和天津基地、中医类国家医学中心等建设推进。医保长期护理保险完善，支付方式和价格改革深化。文旅领域，泰达航母主题公园争创国家5A级景区。

这些工作安排，贯穿了以人民为中心的发展思想。经济发展最终要落到改善民生上，让老百姓日子越过越好。天津正处在爬坡过坎的关键阶段，每一步都走得稳当，才能迎来更广阔的空间。你觉得这些目标和举措，能给普通人带来哪些实实在在的好处？