稀土、钨等36种关键矿产正式列入国家级战略目录

6月15日，《中华人民共和国矿产资源法实施条例》正式施行，将稀土、钨、锂、钴、镓、锗等36种关键矿产正式列入国家战略性矿产资源目录，从源头构筑矿产资源安全防线。这是2025年7月新《矿产资源法》施行后首部配套行政法规，标志着我国战略性矿产资源管理迈入制度化、精准化管控新阶段。

《条例》明确了战略性矿产资源目录的确定与动态调整机制，统筹四大核心评估因素：对国民经济和社会发展、国家安全的重要程度；国内资源禀赋及对外依存度；相关产业链供应链的韧性和安全水平；以及其他需要考量因素。目录内矿产将实行开采总量控制，新矿权审批权限统一上收至自然资源部，战略性矿产出口需经过严格审查程序。《条例》还提出了构建产品储备、产能储备、产地储备三者相结合的战略性矿产资源储备体系，建立国家和企业双轨资源储备制度，实现常态化收储。

当前，全球矿产资源竞争已从能源资源扩展到以稀土、锂、钴为代表的战略性矿产。人工智能、新能源、新材料等新科技革命加速产业转型升级，电动车电池需要锂、钴、镍，风力发电需要稀土，AI芯片封装离不开钨、镓、锗。中国地质调查局预计，到2050年锂、钴、镍等新能源矿产需求增幅将超过10倍，全球战略性矿产在地理上高度集中，供应链脆弱性日益凸显。